最高人民檢察院未成年人檢察工作辦公室副主任史衛忠今天表示，目前中國是否需要降低刑事責任年齡，應當經(jīng)過(guò)大量的實(shí)務(wù)論證和理論研究。將結合辦案進(jìn)行深入研究和思考，為有關(guān)問(wèn)題的妥善解決提供參考依據?！?a target="_blank">牛津布】

最高人民檢察院今日舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹未成年人檢察工作30年的有關(guān)情況，通報未成年人檢察工作優(yōu)秀品牌，發(fā)布典型案例。

近年來(lái)，“校園暴力”事件和低齡未成年人嚴重犯罪案件受到普遍關(guān)注，有觀(guān)點(diǎn)認為應該降低未成年人刑事責任年齡。

對此，史衛忠表示，近年來(lái)，以同學(xué)間欺凌弱小和敲詐勒索為典型的校園暴力事件呈上升趨勢。校園暴力犯罪往往團伙性較強，部分案件中未成年人作案手段殘忍，不計后果，引起社會(huì )強烈反響。此外，不滿(mǎn)14周歲未成年人實(shí)施殺人、強奸等惡性犯罪案件的新聞不時(shí)見(jiàn)諸報端，讓人非常痛心。面對校園暴力和低齡未成年人惡性刑事案件的增多，是否需要降低刑事責任年齡，應當注意如下幾個(gè)問(wèn)題。

第一，實(shí)踐證明，單純靠刑罰懲罰的辦法并不能有效解決未成年人犯罪問(wèn)題。因為未成年人違法犯罪歸根結底是社會(huì )原因。尤其我國目前正處于社會(huì )轉型期，導致未成年人受到傷害繼而傷害他人的因素很多?？梢哉f(shuō)，違法犯罪的未成年人往往既是社會(huì )的危害者，也是不良環(huán)境的受害者。這種情況下，刑罰只是犯罪治理的一種手段，難以包治百病，社會(huì )問(wèn)題還需綜合施策。

第二，從目前的心理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科的研究表明，青春期是一個(gè)人處于極易越軌的“危機期”，隨著(zhù)未成年人年齡的增長(cháng)，自控能力不足的缺陷可能會(huì )得到自愈。在此期間，應當通過(guò)增強預防與控制手段的方式盡可能減少導致未成年人違法犯罪的負面因素，凈化社會(huì )環(huán)境。這樣才能起到更好的效果，如果只強調一味打擊，會(huì )將涉罪未成年人推向社會(huì )對立面，喪失教育、感化、挽救的良機?！?a target="_blank">600D牛津布】

第三，對未成年人嚴重暴力犯罪，比如提到大的殺人、搶劫案件，檢察機關(guān)要堅持寬容不縱容，關(guān)愛(ài)又嚴管原則。我們對未成年人貫徹“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則，但是這個(gè)原則并非否定對未成年人犯罪行為進(jìn)行刑事制裁，而是強調刑罰手段的最后性與可替代性。適當運用刑罰手段，并不違背少年司法制度的基本理念，懲罰也是為了教育。

對實(shí)施嚴重犯罪行為的未成年人要依法懲處；一方面不能縱容，要打擊，另外一方面，還要對于因未達刑事責任年齡無(wú)法予以刑事處罰的，要督促或建議有關(guān)部門(mén)加強管護矯治。

第四是，基于國情的差異，各國對刑事責任年齡的規定并不完全相同。目前我國是否需要降低刑事責任年齡，史衛忠稱(chēng)他覺(jué)得應當經(jīng)過(guò)大量的實(shí)務(wù)論證和理論研究，在這方面將結合辦案進(jìn)行深入研究和思考，為有關(guān)問(wèn)題的妥善解決提供參考依據。

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